I. PENGERTIAN PEKERJA SOSIAL


1. Max Siporin: Pekerjaan Sosial adalah suatu metoda institusi sosial untuk membantu orang mencegah dan memecahkan masalah mereka serta untuk memperbaiki dan meningkatkan keberfungsian sosial.
2. Allan Pincus : Pekerjaan sosial berkepentingan dengan permasalahan interaksi antara orang dengan lingkungan sosialnya, sehingga mereka mampu melaksanakan tugas2 kehidupan, mengurangi ketegangan, mewujudkan aspirasi dan nilai2 mereka.
3. Walter A. Friedlander : Pekerjaan sosial merupakan suatu pelayanan professional yang prakteknya didasarkan kepada pengetahuan dan keterampilan tentang relasi manusia sehingga dapat membantu individu, kelompok dan masyarakat untuk mencapai kepuasan pribadi dan sosial.
4. Charles Zastrow : Kegiatan professional untuk membantu individu, kelompok, dan masyarakat guna meningkatkan atau memperbaiki kemampuan mereka dalam berfungsi sosial serta menciptakan kondisi masyarakat yang memungkinkan mereka mencapai tujuan.
5. Rex Skidmore : Pekerjaan sosial bertujuan untuk meningkatkan keberfungsian sosial baik secara individual maupun kelompok, di mana kegiatannya difokuskan kepada relasi sosial mereka, khususnya interaksi antara manusia dengan lingkungannya.
6. Leonora Serafika de Guzman: Pekerjaan sosial merupakan profesi yang bidang utamanya berkecimpung dalam kegiatan pelayanan sosial yang terorganisasi, di mana kegiatan tersebut bertujuan untuk memberikan fasilitas dan memperkuat relasi, khususnya dalam penyesuaian diri secara timbal balik dan saling menguntungkan antara individu dengan lingkungan sosialnya melalui penggunaan metoda pekerjaan sosial.
7. Undang2 no. 11 tahun 2009 : Semua keterampilan teknis yang dijadikan wahana bagi pelaksanaan usaha kesejahteraan sosial....


II. ASUMSI – ASUMSI PEKERJAAN SOSIAL
Untuk memahami pekerjaan sosial secara lebih mendalam maka terlebih dahulu perlu diketahui asumsi – asumsi pekerjaan sosial yaitu :
a. Pekerjaan sosial sama dengan seperti profesi lainnya mempunyai fungsi memecahkan masalah (problem solving function).
b. Praktek pekerjaan sosial merupakan suatu seni yang yang dilandasi oleh nilai, ketrampilan dan pengetahuan ilmiah.
c. Pekerjaan sosial sebagai suatu profesi yang muncul dan terus berkembang, karena mampu memenuhi kebutuhan orang dan aspirasinya diakui oleh masyarakat.
d. Pelaksanaan praktek pekerjaan sosial harus disesuaikan dengan nilai- nilai masyarakat dimana praktek tersebut akan dilaksanakan.
e. Dasar pengetahuan ilmiah pekerjaan sosial dapat dikelompokkan kedalam tiga jenis yaitu : tested, hypothetial, dan assumptive knowladge.
f. Pengetahun – pengetahuan yang diperlukan untuk praktek pekerjaan sosial ditentukan oleh tujuan, fungsi, dan permasalahan yang dihadapi.
g. Internalisasi nilai – nilai dan pengetahuan profesional merupakan kebutuhan vital bagi para pekerja sosial profesional.
h. Ketrampilan profesi pekerjaan sosial diekspresikan melalui kegiatan – kegiatan yang dilakukan oleh pekerja sosial profesional.

III. KARAKTERISTIK PEKERJAAN SOSIAL
Karakteristik yang membedakan profesi pekerjaan sosial deng aprofesi lain adalah sebagai berikut :
a. Fokus pekerjaan sosial adalah orang secara keseluruhan dan secara totalitas, yaitu mencakup faktor orang, tingkah laku, dan lingkungannya.
b. Pekerjaaan sosial menekankan kepada pentingnya keluarga didalam membentuk dan mempengaruhi tingkah laku anggota keluarga.
c. Pemanfaatan sumber – sumber masyarakat untuk membantu orang memecahkan masalahnya.
d. Penggunaan proses supervisi dapat memberikan petunjuk dan bimbingan bagi pekerja sosial yang belum berpengalaman agar nanti tumbuh dan berkembang menjadi pekerja sosial yang berpengalaman.
e. Pekerjaan sosial mempunyai program pendidikan yang unik karena memadukan antara pengetahuan, nilai dan ketrampilan yang diperoleh didalam kelas dengan pengalaman praktek di lapangan/masyarakat.
f. Pekerjaan sosial tradisional menekankan pada tiga proses dasar yaitu case work, group work, community organisation.
g. Pekerjaan sosial mempunyai badan profesi seperti NASW. CSWE, IPPSI
h. Relationship merupakan kunci didalam proses pekerjaan sosial.
i. Pekerjaan sosial berorientasi kepada konsep – konsep psikiatri dan lebih menekankan kepada pemahaman tentang orang.
j. Istilah di dalam pekerjaan sosial adalah social fungtioning, social interaction, dan malfungtioning.
k. Pekerjaan sosial mengakui bahwa permasalahan sosial dan tingkah laku manusia berada di dalam institusi – institusi sosial menusia.
l. Banyak pekerja sosial yang bekerja pada badan – badan sosial, baik badan milik pemerintah, swasta atau privat.
m. Tujuan paling dasar dari pekerja sosial adalah membantu klien atau masyarakat agar mereka membantu diri mereka sendiri.
n. Sejak pekerja sosial dipekerjakan didalam badan – badan sosial dan mendapat upah, maka bayaran dari klien dipergunakan untuk kesejahteraan badan sosial, bukan untuk meningkatkan penghasilan pekerja sosial.
o. Seorang pekerja sosial agar lebih efektif dalam melaksanakan tugasnya, maka dapat menggunakan dan mengembangkan pendekatan team, sehingga mampu mengkoordinasi kegiatan pelayanan yang diberikan.

IV. TUJUAN PEKERJAAN SOSIAL
Tujuan pekerjaan sosial menurut Allen Pincus & Anne Minahan sebagai berikut :
a. Enhance the problem solving and coping capacities of people
Meningkatkan kemampuan orang untuk melaksanakan tugas kehidupan dan kemampuandalam memecahkan masalah
b. Link people with systems that provide them with resources, service and opportunities
Mengkaitkan orang dengan sistem yang dapat menyediakan sumber, pelayanan dan kesempatan yang dibutuhkannya
c. Promote the effective and human operation of these systems
Meningkatkan kemampuan pelaksanaan sistem secara efektif dan berperikemanusiaan
d. Contribute to the development and improvement of social policy
Memberi sumbangan bagi perubahan, perbaikan dan perkembangan kebijakan serta perundang-undangan sosial
Tujuan pekerjaan sosial menurut Dean H. Hepworth & Jo Ann Larsen sebagai berikut :
The purpose of social work is to promote or restore a mutually benefir interaction betwen individuals and society in order to improven the quality of life for everyone.
Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa kegiatan untuk meningkatkan atau memulihkan interaksi secara timbal balik antara individu dengan masyarakat merupakan tujuan yang hendak dicapai, agar tercipta kehidupan yangn berkualaitas tinggai. Pekerja sosial didalam mencapai tujuan diatas harus mempunyai keyakinan bahwa:
1) Lingkungan ( lingkungan fisik, sosial dan organisasi) hendaknya :
a) Memberikan kesempatan dan sumber – sumber agar setiap individu dapat merealisasikan segenap potensi dan aspirasinya secara maksimal.
b) Memberikan kesempatan dan sumber – sumber guna memenuhi kebutuhan semua manusia dan untuk mengurangi tekanan dan penderitaan yang dialami.
2) Individu – individu hendaknya memberikan kontribusi atau sumbangan yang efektif, sehingga dapat memberikan kebahagiaan dan kesejahteraan kepada orang lain di lingkungan terdekat sampai pada masyarakat luas.
3) Transaksi individu dengan individu lain didalam masyarakat hendaknya dapat meningkatkan pengakuan bahwa setiap manusia mempunyai harkat dan martabat, individu yang unik, menentukan diri sendiri.
Mereka lebih lanjut memperinci tujuan pekerjaan sosial sebagai berikut :
1. Membantu orang memperluas kompetensinya dan meningkatkan kemampuan mereka menghadapi serta memecahkan masalah.
2. Membantu orang memperoleh sumber – sumber
Banyak orang yang memiliki sedikit pengetahuan tentang sistem sumber yang ada di masyarakat. Oleh karena itu pekerja sosial berperan sebagai broker (perantara) mengkaitkan orang dengan sistem sumber yang ada seperti pelayanan kesejahteraan anak, kesehatan, kesehatan mental dan sebagainya.
3. Membuat organisasi – organisasi yang responsif dalam memberikan pelayanan kepada orang.
4. Memberikan fasilitas interaksi antar individu dengan individu lain didalam lingkungan mereka. Kualitas hidup seseorang ditentukan oleh kualitas interaksinya dengan orang lain dilingkungan sosialnya.
5. Mempengaruhi interaksi antara organisasi – organisasi dengan institusi – institusi
6. Mempengaruhi kebijakan sosial maupun kebijakan lingkungan.

V. FUNGSI PEKERJAAN SOSIAL
1. Membantu orang untuk meningkatkan dan menggunakan secara lebih efektif kemampuan mereka untuk melaksanakan tugas kehidupan dan memecahkan masalah mereka.
Tugas yang dapat dilaksanakan pekerja sosial :
a. Mengidentifikasi dan mengadakan kontak dengan orang lain yang membutuhkan pertolongan dalam melaksanakan tugas kehidupan.
b. Memberikan pemahaman, dorongan dan dukungan kepada orang yang mengalami krisis.
c. Memberikan kesempatan kepada orang untuk mengutarakan kesulitan yang dialaminya.
d. Membantu orang untuk menguji berbagai alternative pemecahan masalah dan memberikan informasi untuk membantu mengambil keputusan.
e. Mengkonfrontasikan orang dengan realitas situasi yang mereka hadapi dengan jalan memberikan keterangan yang dapat mengganggu keseimbangan pribadi orang untuk selanjutnya diberikan motifasi guna terjadinya perubahan.
f. Mengajarkan keterampilan untuk membantu individu merealisasikan aspirasi mereka dan melaksanakan tugas kehidupannya.
2. Menciptakan jalur hubungan pendahuluan diantara orang dengan sistem untuk memperoleh sumber.
Tugas2 yang dapat dilaksanakan pekerja sosial :
a. Membantu mengidentifikasi orang yang membutuhkan sistim sumber atau orang yang tidak berhak mendapatkan keuntungan / tidak mampu memanfaatkannya, tetapi tidak menyadari bahwa mereka memenuhi persyaratan untuk menerima pelayanan sistem sumber.
b. Memberikan informasi tentang adanya sumber yang dapat dimanfaatkan, hak mereka untuk memanfaatkannya, dan menjelaskan prosedur yang perlu dilakukan untuk memanfaatkan sumber tersebut.
c. Membantu orang mengatasi masalah praktis dalam memanfaatkan sumber tertentu.
d. Membuat referral dalam membantu orang untuk mengatasi kesulitan dalam memanfaatkan sumber maupun negosiasi terhadap suatu sistem.
e. Memberikan informasi dan bertindak sebagai advokat dapat memberikan stimulasi kepada sistim sumber kemasyarakatan untuk menguji kebijakan pelayanan yang diberikan kepada kelompok.
f. Membantu orang untuk bertindak sebagai sumber bagi orang lain melalui pembentukan sistim baru.
3. Mempermudah interaksi, merubah dan menciptakan hubungan baru di antara orang dengan sistem kemasyarakatan. Tugas yang bisa dilakukan pekerja sosial :
a. Memberikan informasi kepada sistim sumber kemasyarakatan untuk menjelaskan masalah yang terjadi sebagai akibat sistem sumber tersebut.
b. Bertindak sebagai seorang konsultan terhadap suatu sumber kemasyarakatan dan memberikan rekomendasi mengenai berbagai cara pemberian pelayanan.
c. Mengkonsultasikan sistem informal untuk membantu mereka memperoleh pelayanan.
d. Mengkaitkan orang ke dalam salah satu sistem sumber kemasyarakatan dengan sistem sumber kemasyarakatan yang lain.
e. Mengorganisasi penerima pelayanan untuk menjadi anggota organisasi yang baru
f. Menjadi penengah dalam memecahkan masalah yang terjadi di antara sistem sumber informal, anggota organisasi, maupun sistem sumber kemasyarakatan.
4. Mempermudah interaksi, merubah dan menciptakan hubungan baru di antara orang dengan lingkungan sistim sumber. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Menyalurkan informasi.
b. Menjadi penengah yang netral
c. Membantu mengorganisasi bagian dari suatu sistem
d. Bertindak sebagai konsultan dari anggota suatu sistem.
e. Mengajarkan keterampilan kepada anggota suatu sistem untuk memungkinkan mereka melaksanakan suatu peranan.
f. Memasukkan anggota baru ke dalam suatu sistem.
g. Melibatkan anggota suatu system untuk mengadakan pengungkapan dan pemahaman masalah.
5. Memberikan sumbangan bagi perubahan, perbaikan, dan perkembangan kebijakan perundang-undangan sosial. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Mengumpulkan dan menganalisa informasi mengenai masalah dan kondisi yang dapat menunjukkan perlu diadakannya perubahan dalam kebijakan dan perundang-undangan sosial.
b. Mendorong badan sosial tempat ia bekerja, atau sistem sumber kemasyarakatan lainnya serta organisasi formal agar menentukan sikap terhadap berbagai persoalan dalam masyarakat.
c. Membuat sistem baru untuk melaksanakan perubahan pada kebijakan sosial.
d. Mendorong yang lainnya untuk menjadi advokat yang secara langsung berhubungan dengan pembuat kebijakan untuk mengadakan perubahan.
e. Menyusun pelayanan, program, konsep peraturan dan proposal guna mengubah kebijakan dan menciptakan pelayanan yang dibutuhkan..
6. Meratakan sumber dalam arti sumber material dibagikan secara adil. Tugas yang bisa dilakukan pekerja sosial :
a. Menentukan kebutuhan dan ketepatan sumber serta menentukan orang yang memenuhi persyaratan untuk menggunakan sumber tersebut.
b. Membentuk suatu sumber informal yang baruuntuk orang tertentu.
c. Menentukan tempat adanya sumber atau persyaratan untuk memanfaatkan sumber.
d. Memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada orang yang akan bertindak sebagai sumber.
e. Mempersiapkan orang untuk menggunakan sumber dan menggunakan sumber secara efektif.
f. Memonitor dan mensupervisi penggunaan sumber.
7. Bertindak sebagai pelaksana kontrol. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Mengadakan supervise kepada orang yang tingkahlakunya menyimpang.
b. Menyelidiki laporan tentang adanya praktek penelantaran atau penyiksaan terhadap orang yang seharusnya memperoleh perlindungan.
c. Memberikan lisensi terhadap sumber yang memberikan fasilitas untuk menjamin pelayanan yang memadai pada orang yang membutuhkan.
Fungsi Pokok Pekerjaan Sosial :
1. Restoratif / pengembalian atau pemulihan kepada keadaan semula.
a. Kuratif / menolong, menyembuhkan.
Kegiatan kuratif mencakup : identifikasi, pengontrolan, penghapusan atau penyembuhan terhadap ketidakmampuan berelasi sosial
b. Rehabilitatif / Pemulihan kepada keadaan yang semula . Kegiatan rehabilitasi mencakup upaya untuk merekonstruksi dan mereorganisasi pola interaksi yang telah rusak dan pecah atau membangun kembali pola interaksi yang baru. Memulihkan kapasitas agar kembali dalam keadaan sehat dan dapat dimanfaatkan atau dipulihkan kepada suatu kondisi yang memuaskan. Digunakan dalam konteks membantu orang yang telah terganggu kapasitasnya atau tidak berfungsi, digunakan di RS, panti, klinik, sekolah, LP, dsb. Membangun kembali pola interaksi yang baru.
2. Preventif / Pencegahan : Untuk menemukan secara awal, mengontrol dan menghapuskan kondisi - kondisi yang menyebabkan orang tidak berfungsi sosial.
3. Pengembangan :
a. Membantu orang meningkatkan kemampuan untuk berfungsi sosial
b. Mengkaitkan orang dengan sistem sumber.
c. Memberikan fasilitas interaksi dengan sisitim sumber.
d. Mempengaruhi kebijakan sosial.
e. Menyalurkan sumber – sumber material.
f. Memberikan pelayanan sebagai pelaksana control sosial.

VI. FOKUS INTERVENSI PEKERJAAN SOSIAL
Para ahli (Max Siporin, Charles Zastrow, Rex A. Skidmore dan Milton G. Thackery) menyatakan bahwa pekerjaan sosial merupakan suatu profesi pertolongan, yang ditujukan untuk membantu orang (baik individu maupun kolektif) meningkatkan keberfungsian sosialnya (social fungtioning). Jadi keberfungsian sosial merupakan fokus dari pekerjaan sosial.
Social fungtioning dipandang dari berbagai segi yaitu :
1. Kemampuan melaksanakan peran sosial
Social fungtioning dapat dipandang sebagai penampilan/pelaksanaan peran yang diharapkan sebagai anggota suatu kolektivitas. Pandangan tersebut memiliki beberapa aspek yaitu :
a. Status sosial
Seseorang hidup ditengah – tengah kolektivitas (keluarga, kelompok, komunitiy dan masyarakat) pasti mempunyai status sosial. Status sosial yang bersifat jamak yaitu seseorang memiliki lebih dari satu status sosial seperti sebagai orang tua, suami, anak, dan sebagainya.
b. Interaksional
Setiap status sosial yang dimiliki seseorang selalui mempunyai pasangan (berinteraksi dengan pasangannya).misal :
Orang tua anak
Suami istri
Kepala bawahan
c. Tuntutan atau harapan
Setiap status sosial yang dimiliki seseorang pada dasarnya menuntut tingkah laku yang harus dilaksanakan. Tuntutan tingkah laku sesuai dengan norma atau nilai dimana orang tersebut berada (expectation role). Misalnya status sosial sebagai orang tua, maka dituntut untuk :
• Dapat mendidik anak – anaknya
• Dapat memberikan contoh
• Melakukan sosialisasi, dsb.
d. Tingkah laku
Tingkah laku manusia dipengaruhi oleh berbagai faktor, baik faktor yang ada didalam diri/internal maupun dari luar/eksternal. Kesemua faktor tersebut saling berelasi, berinteraksi dan berinterdependensi sehingga membentuk tingkah laku yang kompleks. Jadi tingkah laku pada prinsipnya mempunyai sebab dan akan menimbulkan suatu akibat.
e. Situasional
Pelaksanaan peran/tingkah laku seseorang sesuai dengan statusnya, selalu berada dalam kontek situasi, artinya orang bertingkah laku selalu dalam konteks situasi sosial. Situasi sosial merupakan kesatuan dasar yang memungkinkan terjadinya interaksi sosial.
Orang dalam memandang situasi sosial dapat bersifat :
1) Konseptual – deskriptif yaitu penggambaran tentang :
• Apa dan bagaimana kenyataan – kenyataan dihadapi
• Tugas dan kegiatan apa saja yang mungkin dapat dilaksanakan
• Peran apa saja yang dapat dilakukan
2) Operational - perspektif, yaitu gambaran tentang :
• Pedoman yang perlu diikuti
• Kemungkinan dimasa mendatang
• Tindakan – tindakan yang perlu dilakukan dimmasa mendatang
Oleh sebab itu, orang dalam merasakan dan memandang situasi juga beraneka macam, antara lain:
1) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang dapat dipercaya. Namun sebaliknya, ada orang yang memandang situasi yang tidak dapat dipercaya.
2) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang memberikan dukungan. Namun sebaliknya ada orang yang memandang sebagai keadaan yang menekan atau menuntut.
3) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang menumbuhkan dan mengambangkan identitas pribadi. Namun sebaliknya ada orang yang memandang sebagai situasi yang sebagai situasi yang membahayakan.
Max Siporin menyatakan ada sembilan ciri situasi sosial yang dikatakan sebagai situasi yang fungsional, yaitu :
a) Situasi sosial yang secara struktural memadai, karena :
• Menyediakan materi dan tenaga yang cukup
• Kondisi ekologis yang memadai
• Relasi yang baik dan wajar
b) Situasi yang secara kultural memadai, karena :
• Mempunyai nilai, norma dan sanksi
• Mempunyai tertib moral
• Mempunyai identitas yang efektif
c) Proses – proes yang ada didalam situasi sosial dapat berjalan secara efisien dan terarah kepada pencapaian tujuan.
d) Situasi sosial secara menyeluruh dapar terlihat dengan jelas, konsisten, dan rellatif stabil, walaupun situasi sosial tersebut memberikan kemungkinan untuk mengadakan penyesuaian dan perubahan.
e) Situasi tersebut menyediakan kesempatan, sumber dan pelayanan yang dibutuhkan.
f) Situasi sosail tersebut memberikan dorongan atau tuntutan, memberikan sanksi dan imbalan yang wajar.
g) Situasi sosial tersebut menyediakan imbalan atau meningkatkan identitas, harga diri dan kesadaran kompetensi individu maupun kelompok sebagai kesatuan.
h) Situasi tersebut mendorong kesadaran akan adanya kenyataan – kenyataan kehidupan yang menuntut, yang perlu dihadapi dengan ketrampilan – ketrampilan yang dimiliki.
i) Situasi sosial tersebut memberikan kemungkinan kepada anggotanya untuk berhubungan dengan orang lain.
2. Kemampuan untuk memenuhi kebutuhan
Untuk dapat mengidentifikasi kebutuhan dasar manusia, sebenarnya ada beberapa prinsip yang perlu diperhatikan, yaitu :
a. Kebutuhan manusia pada prinsipnya bebersifat jamak, artinya kebutuhan manusia adalah lebih dari satu.
b. Ada bebrapa kebutuhan manusia yang sebenarnya mepukan karakteristik dari konteks kebudayaan yang dimilikinya.
c. Sistem kebuuhan setiap individu sangat tergantung dari perkembangannya. Kebutuhan bayi, remaja dan dewasa akan berbeda – beda.
Jenis kebutuhan manusia secara umum dapat dilihat dari pendapat para ahli sebagai berikut :
1. Neil Gilbert dan Harry Specht
Menyatakan bahwa kebutuhan manusia dapat dikelompokkan menjadi 5 bagian yaitu:
a. Physical needs
b. Emotional needs
c. Intelectual needs
d. Spiritual needs
e. Social needs
2. Abraham H. Maslow
Membagi kebutuhan manusia menjadi 5 bagian pula, yaitu :
a. Physicological needs
b. Safety needs
c. Love and belonging needs
d. Esteem needs
e. Self actualization needs
3. NASW & CSWE
Mengembangkan kebutuhan manusia berdasarkan pendapat Maslow, yaitu :
a. Need for physical and mental well being
b. Need to know
c. Need for justice
d. Need for economical security
e. Need for self realization, intimacy and relationship
4. Naomi I. Brill
Menyatakan bahwa kebutuhan manusia pada prinsipnya dapat dikelompokkan menjadi dua golongan yaitu:
a. The need for security (kebutuhan akan rasa aman)
Kebutuhan rasa aman mencakup kebutuhan meterial yang berguna untuk menopang hidup, seperti makan, pakaian, perumahan dan kebutuhan non material seperti kebutuhan mencintai dan dicintai dll.
b. The need accomodate the drive towar groth (kebutuhan untuk mengakomodir dorongan – dorongan yang dapat mengakibatkan terjadinya pertumbuhan)
5. Hepworth dan Larsen
Mengelompokkan kebutuhan manusia menjadi 4 yaitu:
a. Positive self consept
• Identify
• Self esteem
• Self confidance
b. Emotional
• Feeling needed and valued by others
• Sense of belonging
• Companionship
c. Personal fulfillment
• Education
• Recreation
• Accoplishment
• Esthetic satisfaction
• Religion
d. Phsycal need
• Food, clothing, hausing
• Health care
• Safety
• Protection
3. Kemampuan untuk memecahkan permasalahan sosial yang dialami
Orang didalam usahanya memenuhi kebutuhan, melaksanakan tugas – tugas kehidupan dan mewujudkan aspirasinya tidaklah mudah. Ia dihadapkan kepada keterbatasan – keterbatasan, hambtan – hambatan dan kesulitan – kesulitan. Manusia di hadapkan pada permasalahan yang harus dihadapi.